第一章 總則
第一條 ? 為了規(guī)范和加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程(農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用績效,根據(jù)全省新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理總體部署和財(cái)政支農(nóng)資金管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 ? 新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,是指省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同安排,用于支持省新農(nóng)村建設(shè)辦公室確定的村點(diǎn),進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金。
第三條 ? 農(nóng)村清潔工程(農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理)專項(xiàng)資金,是指用于農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。
第二章 資金籌集
第四條 ? 新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金按照“省市縣三級(jí)共建”原則,由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同安排。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按要求足額安排并落實(shí)本級(jí)資金。
第五條 ? 農(nóng)村清潔工程(農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理)資金按照“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔、省市獎(jiǎng)補(bǔ)”原則,納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立以公共財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
第六條 ? 各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)辦公室(以下簡稱新村辦)和財(cái)政部門要以新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理為平臺(tái),加大相關(guān)資金整合和統(tǒng)籌使用力度,建立多渠道、多方位的資金籌措機(jī)制。
第三章 資金分配
第七條 ? 省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金按照“因素法”計(jì)算分配,主要按各地農(nóng)業(yè)人口、村組數(shù)量權(quán)重進(jìn)行分配,同時(shí)考慮年度工作重點(diǎn)、各地貧困差異、資金使用績效和其他客觀情況等因素,在量化的基礎(chǔ)上,確定各地新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)數(shù)和資金。
第八條 ? 省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金由省新村辦商省財(cái)政廳提出分配方案。
第九條 ? 農(nóng)村清潔工程(農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理)專項(xiàng)資金按照“因素法”計(jì)算分配,主要按各地農(nóng)業(yè)人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)權(quán)重進(jìn)行分配,同時(shí)考慮資金使用績效和其他客觀情況等因素,在量化的基礎(chǔ)上,確定各地農(nóng)村清潔工程(農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理)資金量。
第十條 ? 農(nóng)村清潔工程(農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理)專項(xiàng)資金由省新村辦商省財(cái)政廳提出分配方案。
第四章 資金撥付
第十一條 ? 各級(jí)財(cái)政會(huì)同新村辦在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后六十天內(nèi)正式下達(dá)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程(農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理)專項(xiàng)資金,并通過縣級(jí)財(cái)政國庫支付系統(tǒng)支付。年末未列支專項(xiàng)資金應(yīng)按省財(cái)政廳現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 ? 縣級(jí)新村辦要根據(jù)確定的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金撥付和報(bào)賬方式,及時(shí)審核、批復(fù)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)的用款計(jì)劃,按照工程進(jìn)度撥付資金。
第十三條 ? 農(nóng)村清潔工程(農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理)專項(xiàng)資金撥付由縣級(jí)新村辦會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門確定。
第五章 資金使用
第十四條 ? 新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金不準(zhǔn)用于村集體日常開支和村干部誤工報(bào)酬、補(bǔ)貼、通訊費(fèi)用開支等,不準(zhǔn)用于歸還村、鎮(zhèn)集體債務(wù),不準(zhǔn)用于招待安置、幫困救助等非建設(shè)性開支和工資福利支出,不準(zhǔn)用于購買交通工具等與新農(nóng)村建設(shè)無直接關(guān)系的支出。
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